Diritto Amministrativo

Requisiti necessari per la legittimità dell’affidamento “in house”

a favore di una società partecipata da più enti pubblici e precisazioni in merito al requisito del “controllo analogo”
Consiglio di Stato, sez. V, 26 agosto 2009, n. 5082,

In caso di affidamento in favore di società partecipata da più enti pubblici, occorre stabilire se il controllo analogo debba essere esercitato da ognuno degli enti territoriali che si avvalgono della società per il soddisfacimento delle esigenze della collettività di riferimento se sia sufficiente che detto controllo venga espletato dai soci nella loro totalità. Si deve cioè valutare se in materia debba prevalere un approccio atomistico che consideri singulatim la posizione di ogni ente locale rispetto ad un criterio sintetico che traguardi in modo complessivo la collettività dei soci governata in ambito societario attraverso il metodo maggioritario. Il Collegio, in adesione all’impostazione di recente tracciata dalla Sezione con la decisione n. 1365/2009, reputa di dovere seguire il criterio sintetico imperniato sui rapporti tra la collettività degli enti pubblici socie rispetto alla società affidataria.

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Ricorso per accesso ai documenti

non può pretendersi che la P.A. formi atti nuovi o compia elaborazione di dati o documenti
Tar Lazio-Roma, sez. Ibis, 26 ottobre 2009, 10403,

Il rimedio di cui all'art. 25, l. n. 241 del 1990 non può essere utilizzato per costringere
l'amministrazione a formare atti nuovi rispetto ai documenti amministrativi già esistenti, ovvero a
compiere un'attività di elaborazione di dati e documenti, potendo essere impiegato esclusivamente
al fine di ottenere il rilascio di copie di documenti già formati e fisicamente esistenti presso gli
archivi dell'Amministrazione

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